조직의 역할증대에 대한 이론적 논의

제 3 절 조직의 역할증대에 대한 이론적 논의

행정학에서 특정한 조직을 연구하는데 있어 주요하게 논의되는 사항들은
연구대상이 되는 조직의 형태와 목표 등 조직특성에 따라 매우 다양하게 변
화되고 적용되어 왔다(권기헌, 2011; 임창희, 2011). 본 연구의 경우 ADR을
수행하는 조직인 환경분쟁조정위원회를 연구의 대상으로 설정하는 바, 조직
이론의 관점에서 환경분쟁조정위원회의 사회 내 역할증대를 설명하기 위하
여 조직에 영향을 미치는 조직 내․외부적 영향들에 대하여 살펴볼 필요가 있
다.
조직이론의 관점에서 조직의 변화나 발전 그리고 사회 내에서의 조직 역할
에 대한 이론적인 연구는 시대에 따라 크게 두 가지 관점으로 나누어 볼 수
있다. 하나는 초기의 조직연구로 조직에 대한 환경의 영향을 배제하고 조직
을 환경변화에 저항하는 폐쇄적인 체제로 보는 연구 경향이다. 또 다른 하나
는 근대적인 조직론의 관점에서 조직이 내부적으로 변화하는 환경에 적응하
기 위하여 변화를 추진한다고 보는 연구경향으로 조직과 환경을 서로 밀접
하게 상호작용하는 개방체제(open-system)로 인식하는 것이다(Leavitt et al,
1974). 따라서 현대의 조직에 대한 연구는 조직의 다양한 환경적 요인 즉, 사
회·문화·경제·정치적 요인들이 조직의 변화와 조직내부의 변화에 영향을
미친다는 것을 인정하고, 조직 역시 이와 같은 환경적인 요인들에 영향을 준
다고 보는 것이다. 그러므로 본 연구에서는 환경분쟁조정위원회의 사회 내
역할 증대가 조직의 환경적인 측면에 영향을 받고 변화하였다는 것에 대한
타당성을 증명하기 위하여 조직과 환경의 관계에 대한 선행연구를 고찰한다.
또한 리더십과 조직문화와의 관계, 그리고 학습조직에 대한 논의를 통하여
조직의 환경적인 측면 뿐 아니라 내부적인 측면에서의 여러 요인들이 조직
에 어떠한 영향을 주는지에 대하여 살펴본다.